¿Te lo perdiste? ¡Mira lo que sucedió en el CDH 47!

Published on July 15, 2021

La 47ª Sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDH) se llevó a cabo del 21 de junio al 14 de julio de 2021. A continuación, encontrarás información acerca de algunas de las principales novedades sobre derechos sexuales: 

  • Resoluciones
  • Paneles
  • Intervenciones orales
  • Eventos paralelos de la SRI                                                         
  • La sociedad civil exige que vuelvan a organizarse debates generales en todas las sesiones del Consejo de Derechos Humanos

Deploramos la sistemática carencia de financiamiento para el sistema de derechos humanos de la ONU y la búsqueda de supuesta “eficiencia” que en junio llevó a la cancelación de los debates generales, parte fundamental de la agenda durante la cual las ONG pueden dirigirse al CDH sin restricciones.

Varias organizaciones de sociedad civil (OSC) condenaron las persistentes restricciones a la participación de la sociedad civil durante el CDH 47. En diferentes intervenciones orales presentadas durante la sesión, las organizaciones lamentaron la cancelación de los debates generales en junio y llamaron a volver a habilitarlos para todas las sesiones, dándole la opción a la sociedad civil de participar mediante intervenciones en video.

  • Evento virtual paralelo sobre esterilización forzada

La Iniciativa por los Derechos Sexuales (SRI), Her Right Initiative y el Women’s Legal Centre organizaron una conversación con activistas y defensoras de los derechos humanos de las mujeres que se organizan contra la esterilización forzada en una diversidad de contextos y movimientos nacionales. El evento se propuso abordar la herencia eugenésica, colonialista y de control poblacional presente en las políticas reproductivas y subrayar los vínculos que existen entre las luchas por la autonomía corporal y por la justicia reproductiva al interior de diferentes movimientos. En el evento también se analizó cómo ha sido abordado este tema por el sistema de derechos humanos de la ONU y qué otras oportunidades existen para exigir rendición de cuentas a los Estados.

Lee más acerca de este evento en la sección acerca de eventos paralelos de la SRI.

Pronto estará disponible la grabación de este evento.

  • Resolución sobre violencia contra mujeres y niñas con discapacidad

Acelerar los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas: prevenir y combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas con  discapacidad A/HRC/47/L.18/Rev.1

Liderada por Canadá y avalada por otros 56 países al 14 de julio de 2021, esta resolución fue adoptada por consenso incorporando las revisiones propuestas oralmente.

La resolución se concentra en la violencia contra mujeres y niñas con discapacidad, subrayando las manifestaciones específicas de violencia contra ellas, que incluyen la esterilización y los abortos forzados. La resolución pone énfasis en las múltiples formas de violencia que se entrecruzan entre sí en las vidas de mujeres y niñas con discapacidad en espacios públicos, privados y familiares. Es importante destacar que la resolución refuerza la necesidad de incorporar un enfoque de derechos humanos, particularmente para revisar leyes y políticas que apelan a un modelo caritativo y/o médico de la discapacidad.

Si bien la resolución no llega a afirmar el modelo de vida independiente condenando toda forma de institucionalización ni tampoco la salud y los derechos sexuales y reproductivos, de todos modos llama a derogar leyes y disposiciones que restringen la capacidad jurídica y permiten la realización de procedimientos médicos no consentidos, incluyendo la esterilización y los abortos forzados. En la revisión oral se incluyó una nota al pie acerca de la violencia de pareja.

En la enmienda oral se incluyó una nota al pie acerca de la violencia de pareja y se rechazaron las dos enmiendas siguientes presentadas por escrito sobre el texto de la resolución:

  1. Agregar “según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen adoptados por la Asamblea General” a continuación de la referencia a “salud y derechos sexuales y reproductivos”, presentada por la Federación Rusa. Esta enmienda fue derrotada por 22 votos en contra, 12 a favor y 10 abstenciones.
  2. Suprimir la referencia a “educación sexual integral”, presentada por Egipto y Arabia Saudita. Esta enmienda fue derrotada por 23 votos en contra, 13 a favor y 9 abstenciones.

Puedes ver el debate y la adopción aquí, así como las explicaciones del voto sobre todas las resoluciones incluidas en el punto 3 de la agenda aquí.

  • Resolución sobre derechos humanos y VIH

Derechos humanos en el contexto del VIH y el Sida A/HRC/47/L.15

Liderada por Brasil, Colombia, Portugal, Mozambique y Tailandia, avalada por otros 21 países al 14 de julio de 2021, esta resolución fue adoptada por votación con cinco abstenciones. Ningún Estado votó en contra de ella.

Esta resolución sigue a la Declaración Política de Alto Nivel sobre VIH y SIDA adoptada en 2021 y desarrolla los compromisos y la implementación mencionados en esa Declaración. Pide un informe de la Oficina de la Alta Comisionada por los Derechos Humanos en consulta con gobiernos, sociedad civil, organizaciones dirigidas por la comunidad y otros actores, en el que se describan las acciones encaradas para cumplir con las metas innovadoras acerca de elementos de apoyo social reconocidos en la Declaración Política. También recomienda que se intensifiquen o se inicien acciones para subsanar las deficiencias que aún existen.

La Federación Rusa presentó un total de 10 enmiendas; todas fueron derrotadas. Algunas de ellas fueron las siguientes:

  1. Suprimir referencias a la Declaración Política sobre VIH y Sida y eliminar “facilitar la transferencia voluntaria de recursos financieros y tecnología…” Esta enmienda fue derrotada por 27 votos en contra, 5 a favor y 12 abstenciones.
  2. Suprimir referencias a “leyes y prácticas restrictivas y discriminatorias”. Esta enmienda fue derrotada por 26 votos en contra, 5 a favor y 13 abstenciones.
  3. Suprimir “en los procesos de adopción de decisiones” cuando se habla de garantizar la participación de personas viviendo con VIH. Esta enmienda fue derrotada por 26 votos en contra, 5 a favor y 13 abstenciones.
  4. Agregar un calificador al lenguaje acerca de poblaciones clave, en particular que “cada país debe definir los grupos de población específicos que son clave en su contexto epidemiológico y social”. Esta enmienda fue derrotada por 24 votos en contra, 10 a favor y 10 abstenciones.

Ve el debate y la adopción aquí, así como las explicaciones del voto sobre todas las resoluciones incluidas en el punto 3 de la agenda aquí.

  • Resolución sobre mortalidad y morbilidad maternas prevenibles

Mortalidad y morbilidad prevenibles asociadas a la maternidad y los derechos humanos A/HRC/47/L.23/Rev.1

Liderada por Colombia, Estonia y Nueva Zelandia, avalada por otros 71 países al 14 de julio de 2021, esta resolución fue adoptada por consenso.

La resolución se concentra en las morbilidades maternas basándose en el informe de la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos. Reconoce la importancia de la salud sexual y reproductiva así como de los derechos reproductivos y los determinantes de salud subyacentes a la eliminación de la mortalidad y la morbilidad maternas.

Si bien la resolución no llega a afirmar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, insta a los Estados a reforzar la capacidad y la dotación de recursos de los sistemas de atención sanitaria y del personal sanitario; proporcionar servicios esenciales necesarios para prevenir y tratar las morbilidades maternas, entre otras cosas mediante el aumento de las asignaciones presupuestarias para la salud, incluidos los servicios de atención a la salud sexual y reproductiva. También llama a los estados a que aborden los determinantes subyacentes de la salud como la discriminación de género, la pobreza y la malnutrición. Exhorta a los Estados a garantizar la continuidad de la atención a la salud sexual y reproductiva en el contexto de la pandemia del COVID-19.

Se presentaron un total de seis enmiendas; todas fueron derrotadas, por ejemplo:

  1. Tres enmiendas agregando “según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen adoptados por la Asamblea General” a continuación de la referencia a “salud y derechos sexuales y reproductivos”, presentadas por la Federación Rusa.
  2. Suprimir la referencia a “educación sexual integral” (ESI) presentada por Egipto, Eswatini, Paquistán, Federación Rusa y Arabia Saudita. Esta enmienda fue derrotada por 21 votos en contra, 13 a favor y 11 abstenciones.
  3. Suprimir la referencia a “niñas” presentada por la Federación Rusa. Esta enmienda fue derrotada por 24 votos en contra, 10 a favor y 10 abstenciones.

Ve el debate y la adopción aquí, así como las explicaciones del voto sobre todas  las resoluciones incluidas en el punto 3 de la agenda aquí.

  • Resolución sobre gestión de la higiene menstrual, derechos humanos e igualdad de género

Gestión de la higiene menstrual, derechos humanos e igualdad de género A/HRC/47/L.2

Liderada por el Grupo Africano y avalada por otros dos países al 14 de julio de 2021, esta resolución fue adoptada por consenso.

La resolución pide que se organice una mesa redonda sobre la gestión de la higiene menstrual, los derechos humanos y la igualdad de género. Constituye un primer paso en cuanto a subrayar el estigma que rodea a la menstruación y su impacto sobre mujeres y niñas. También exhorta a los Estados a proporcionar agua asequible, segura y limpia, saneamiento adecuado, instalaciones de higiene y aseo con jabón; eliminar los impuestos sobre las ventas de productos de higiene menstrual; y organizar campañas de concienciación para eliminar el estigma.

Ve el debate y la adopción aquí, así como las explicaciones del voto sobre todas las resoluciones incluidas en el punto 3 de la agenda aquí.

  • Resolución sobre los derechos humanos de las personas africanas y afrodescendientes frente al uso excesivo de la fuerza y otras violaciones de los derechos humanos cometidas por agentes del orden.

Promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas africanas y afrodescendientes frente al uso excesivo de la fuerza y otras violaciones de los derechos humanos cometidas por agentes del orden, mediante una agenda para lograr un cambio transformador en favor de la justicia y la igualdad raciales A/HRC/47/L.8/Rev.1

Liderada por el Grupo Africano y avalada por otros cuatro países al 14 de julio de 2021, esta resolución fue adoptada por consenso.

La resolución establece un mecanismo internacional independiente formado por personas expertas nombradas por la Presidencia del Consejo de Derechos Humanos que colaborará estrechamente con el Grupo de Trabajo de Expertos sobre personas Afrodescendientes y la Relatora Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia así como con otros mandatos relevantes.

Ve el debate y la adopción aquí, así como las explicaciones del voto sobre todas las resoluciones incluidas en el punto 3 de la agenda aquí.

  • Espacio de la sociedad civil: Covid-19: el camino hacia la recuperación y la función esencial de la sociedad civil (liderada por Irlanda, Chile, Japón, Sierra Leona y Túnez) - A/HRC/47/L.1
  • El igual disfrute por todas las niñas del derecho a la educación (liderada por Emiratos Árabes Unidos y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte) - A/HRC/47/L.3
  • El derecho a la educación (liderada por Portugal) - A/HRC/47/L.4/Rev.1
  • El impacto negativo de la corrupción sobre el disfrute de los derechos humanos (liderada por Marruecos, Argentina, Austria, Brasil, Etiopía, Indonesia, Polonia y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte) -  A/HRC/47/L.5 (la traducción al español aún no está disponible)
  • Eliminación de las prácticas nocivas relacionadas con acusaciones de brujería y ataques rituales (liderada por el Grupo de Estados Africanos) - A/HRC/47/L.9
  • Fortalecimiento de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos (liderada por el Movimiento de Países No Alineados) - A/HRC/47/L.10/Rev.1
  • Las tecnologías digitales nuevas y emergentes y los derechos humanos (liderada por la República de Corea, Austria, Brasil, Dinamarca, Marruecos y Singapur) - A/HRC/47/L.12/Rev.1
  • Los derechos humanos y la solidaridad internacional (liderada por Cuba) - A/HRC/47/L.16
  • Los derechos humanos y el cambio climático (liderada por Viet Nam, Bangladés y Filipinas) - A/HRC/47/L.19
  • Promoción, protección y disfrute de los derechos humanos en Internet (liderada por Suecia, Brasil, Nigeria, Túnez y los Estados Unidos) - A/HRC/47/L.22
  • La contribución del desarrollo al disfrute de todos los derechos humanos (liderada por China) -  A/HRC/47/L.24
  • Los derechos humanos de los migrantes (liderada por México) - A/HRC/47/L.26
  • Repercusiones de las transferencias de armas en los derechos humanos (liderada por Ecuador y Perú) - A/HRC/47/L.27

Panel de alto nivel sobre la prevención multisectorial y la respuesta a la mutilación genital femenina

El Consejo organizó un panel de alto nivel sobre la prevención multisectorial y la respuesta a la mutilación genital feminina (MGF), incluyendo la que se proporciona a nivel global. El panel analizó  (nota conceptual disponible solamente en inglés) cómo es posible eliminar la MGF destacando la gran variedad de leyes, prácticas y políticas impulsadas por sus gobiernos para hacer de esto una realidad.

Debate anual de un día de duración acerca de los derechos humanos de la mujer

Cumpliendo con el mandato que le asigna la resolución 6/30, el Consejo de Derechos Humanos organizó un debate de un día entero de duración sobre los derechos humanos de las mujeres.

Primer panel: Violencia contra mujeres y niñas con discapacidad (lunes 5 de julio de 2021, de 10 a 12 horas)

El panel (nota conceptual disponible solamente en inglés) analizó de qué maneras las mujeres y niñas con discapacidad continúan enfrentando una discriminación persistente basada en estereotipos y estigma que implica para ellas un mayor riesgo de sufrir violencia de género. Las panelistas subrayaron que mujeres y niñas con discapacidad continúan padeciendo violencia y abuso en forma desproporcionada y que esa realidad rara vez queda reflejada en información desagregada o es abordada por las medidas tomadas a nivel nacional.

Segundo panel: Recuperación económica de la pandemia de Covid-19 con igualdad de género (martes 6 de julio de 2021, de 10 a 12 horas)

Este panel se propuso abordar la recuperación socioeconómica con igualdad de género tras la pandemia de Covid-19, dando seguimiento al panel que tuvo lugar en 2020 sobre el impacto de Covid-19 sobre los derechos de las mujeres. El panel analizó la inseguridad económica en que viven las mujeres dada la desigualdad existente en la economía del cuidado así como la gestión macroeconómica y fiscal para lograr avances en cuanto a igualdad de género, y el impacto desigual de la pandemia sobre la participación de las mujeres en la toma de decisiones.

Intervención en el diálogo con la Relatora Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.

Intervención durante el diálogo con el grupo de trabajo sobre discriminación contra las mujeres y las niñas.

Intervención de la Federación por las Mujeres y la Planificación Familiar, integrante de la SRI, durante el diálogo con el grupo de trabajo sobre discriminación contra las mujeres y las niñas.

Intervención durante el debate anual sobre los derechos de las mujeres, segundo panel, recuperación socioeconómica de la pandemia de Covid-19 con igualdad de género.

Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal de Georgia.

Intervención conjunta con IWRAW Asia-Pacífico, la Red Global de Proyectos de Trabajo Sexual (NSWP en inglés) y CREA durante el diálogo con la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias (en inglés)

Intervención conjunta con GIN-SSOGIE, COC Netherlands, AWID, Akahatá y la SRI durante el diálogo con la Relatora Especial sobre el derecho a la libertad de opinión y de expresión.

Esta intervención oral no pudo presentarse durante el diálogo pero está disponible (en inglés) y puede verse aquí.

Intervención conjunta con ISHR en el diálogo interactivo con la Alta Comisionada para los Derechos Humanos sobre el informe dedicado al racismo sistémico (implementación de la resolución 43/1 del CDH).

Intervención conjunta de CHOICE for Youth and Sexuality (Opción por jóvenes y sexualidad), la Asociación Sueca por la Educación Sexual, Asia-Pacific Resource and Research Centre for Women (Centro de Recursos e Investigación para Mujeres de Asia-Pacífico), la Federación Internacional de Planificación Familiar, Plan Internacional, AWID y la SRI durante el diálogo con la Relatora Especial sobre el derecho a la educación.

1. Evento paralelo virtual sobre esterilización forzada

La Sexual Rights Initiative, Her Rights Initiative (Iniciativa por los derechos de ella), y el Women’s Legal Centre (Centro Legal de las Mujeres) organizaron una conversación con activistas y defensoras de los derechos humanos que se organizan contra las esterilizaciones forzadas en una diversidad de contextos nacionales y movimientos.

El evento se propuso abordar la herencia eugenésica, colonialista y de control poblacional presente en las políticas reproductivas y subrayar los vínculos que existen entre las luchas por la autonomía corporal y por la justicia reproductiva al interior de diferentes movimientos. En el evento también se analizó cómo ha sido abordado este tema por el sistema de derechos humanos de la ONU y qué otras oportunidades existen para exigir rendición de cuentas a los Estados.

Rupsa Mallik (CREA) moderó el evento.

Las panelistas fueron:

  • Sethembiso-Promise Mthembu (Her Rights Initiative)
  • Dra Tlaleng Mofokeng (Relatora Especial de la ONU sobre el derecho a la salud)
  • Alisa Lombard (Estudio jurídico Semaganis Worme Lombard)
  • Camila Lozano (activista colombiana y autogestora)

Agradecemos a quienes co-auspiciaron el evento:

  • AWID
  • Alianza Internacional de Discapacidad (IDA)
  • ProBono.Org
  • Docip
  • CHOICE for Youth and Sexuality
  • Asian-Pacific Resource & Research Centre for Women (ARROW)
  • Centro de Derechos Reproductivos

Pronto estará disponible la grabación de este evento.

2. De la excepción al oportunismo: Perspectivas feministas sobre violaciones de los derechos sexuales durante el Covid-19

A medida que avanzaba la pandemia a lo largo de 2020, las organizaciones de la Iniciativa por los Derechos Sexuales trataron de captar algunos de los principales desarrollos en materia de derechos sexuales y reproductivos (en inglés), desde las medidas restrictivas y la vigilancia moral hasta la fuerza de las protestas que sacuden muchas partes del mundo.

Organizaciones integrantes de la SRI analizaron las circunstancias excepcionales de los últimos 18 meses y su impacto sobre lo ocurrido en el campo de la SDSR, especialmente para los grupos de personas marginadas; y también las formas en que estos eventos y las respuestas que se les dieron nos permiten profundizar nuestro conocimiento acerca de la lógica del oportunismo que tal vez no sea tan excepcional.